设为首页 加入收藏
新能源车贷款比例提高 个人买新能源车首付最低15% 个人买新能源车首付最低15% 美官员称中朝边境仍有贸易和金融 特朗普连续发推盛赞中国 连推特背
 首  页 | 新闻中心 | 能源资讯 | 企业新闻 | 特别关注 | 节能减排 | 信息播报 | 慈善周刊 | 低碳经济 | 能源冶金 | 创新前沿 | 绿色环保 | 农资化工 |
 
首页 >
主页 > 创新前沿 > 详细内容
江苏南京高淳:积极探索未成年检察制度创新
来源:中企网   发布时间:2017-08-09 15:54
  孩子是家庭的希望,更是国家和社会的未来。未成年人犯罪关系着一个孩子的前途、一个家庭的命运,考验着检察机关人性化办案的要求。近年来,江苏省南京市高淳区检察院秉持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,积极探索未成年检察制度创新,运用未成年检察、关心下一代工作委员会、企业等社会力量帮教相结合的“1+1+N”工作模式,逐步走出了一条专业化办案与社会化帮教相结合、具有高淳特色的“检爱护苗”路。
 
  该院先后获得江苏省优秀青少年维权岗、江苏省预防青少年违法犯罪先进集体、南京市关心下一代工作先进集体、南京市政法系统“四好”关工委、集体三等功等省、市级表彰10余项。
 
  未检心贴心
 
  专业与温度相融
 
  “我亲戚家开了一家汽车维修部,孩子回来后,我就让他去学手艺。”面对来自高淳区检察院的两名检察官,孩子父亲黝黑的脸上,露出坚定的表情,一旁的孩子母亲眼眶湿润着。这是今年5月12日,发生在福建省漳平市检察院的一幕。
 
  从江苏到福建,相距近千公里,一起涉及未成年人的电信诈骗案件,把两地检察机关联结到了一起。
 
  2016年11月,刚满16周岁的小华(化名)接到一个电话,让他帮助取款,双方约定了取款抽成。次日,小华开始帮助取款。经查证,其中有一名被害人在被骗汇出2.3万余元后,由小华在半个小时内相继取出。小华归案后,今年3月被公安机关移送高淳区检察院审查起诉。该案系一起未成年人特别程序案件,对于该案诉与不诉,办案检察官慎之又慎,辗转千里,开展实地社会调查,考察其是否具有社区矫正、异地帮教等条件。
 
  “对于不慎走上人生歧路的涉罪少年,如果直接逮捕、起诉、审判、定罪,他们的人生轨迹将发生不可逆转的变化,可能一辈子背负着沉重的心理包袱。”该院副检察长洪艳艳说,“我们要树立‘最后的选择才是法庭’这一理念,让机会优先于惩罚。”
 
  在办理未成年人案件中,该院坚持“少捕慎诉”的原则,受侵害未成年人更是特殊中的特殊人群。2013年以来,该院共办理侵害未成年被害人案件14人次,均获法院有罪判决。该院还建设了专门的未检办案场所,成立了专门用于未成年人心理干预治疗的“淳风工作室”。工作室分心理咨询、沙盘治疗、音乐疗法、宣泄室、模拟法庭等7个功能区,对已经犯罪的问题少年、行为模式出现偏差的边缘少年、遭受侵害的无辜少年进行心理疏导和治疗。
 
  依托“关工委”
 
  个性化帮教显成效
 
  高淳区检察院从涉罪未成年人的特殊性出发,在帮教内容、帮教流程、行为规范方面予以特别规定,制定完善了《“黄丝带”帮教中心工作细则》《涉罪未成年人行为准则》等一系列适合未成年人的专属帮教机制,保障了对涉罪未成年人帮教工作的规范化、科学化运作。与此同时,该院根据未成年人的心理特性,成立了一支由具备心理咨询师资质的未检干警担任负责人,公安干警、专业社工及律师等组成的帮教小组,以“多对一”帮扶的形式,共同对涉罪未成年人开展帮教,促使其清除不良习气。
 
  对于单亲家庭缺乏母爱的帮教对象,由该院未检部门具有心理咨询师资质的已婚女干警为主帮教人,通过生活上关心关爱等方式对其进行帮教,对于在校学生初犯偶犯的,由关工委老同志联合经验丰富责任心强的教师为主帮教人,通过法治教育等方式进行帮教。在帮教过程中,高淳区检察院采取“开放式阶段性”帮教模式,即在帮教过程中对涉罪未成年人进行评估打分,90分以上可以提前结束帮教,70分至90分可以变“全日制”帮教为“走读式”帮教,激发了帮教对象自觉改造的动力。曾参与聚众斗殴的王某,谈及自己的感受时说,“是法律的宽容和检察官的帮教给了我新生机会。”
 
  2016年2月,王某因被他人纠集,参与持械聚众斗殴。案发后,王某主动至公安机关投案。经查,在本次作案之前,王某因吸毒被处社区戒毒3年。
 
  经过充分的社会调查后,该院对王某作出附条件不起诉,考验期为8个月。在监督考察期内,该院一方面督促王某远离毒品,联合社区戒毒民警不定期对王某进行尿检。另一方面,该院案件承办人联系王某父亲,保持电话沟通,并不定期地进行家访。经过8个月的沟通,亲子关系得到改善。在检察机关、家庭和社会各方的共同关心、帮教下,王某积极上进,学习技艺,掌握了一技之长。因王某在监督考察期内表现良好,今年1月,该院对其宣布不起诉,专门从外地赶回的王某父亲,现场和儿子紧紧拥抱在一起。
 
  “在办理未成年人案件时,我的体会是除了考虑案件实体外,还要更多关心未成年人的心理健康,关心他们以后如何更好地生活。”该院未检科负责人徐利表示。
 
  今年3月,邵某因怀疑其电动自行车车胎被赵某等人扎破,至一家奶茶店内对赵某实施殴打,被赵某持随身携带的匕首捅伤,经鉴定构成重伤二级。案发后,赵某主动向公安机关投案。
 
  经调查了解,赵某父母从小离异,离异后从未见过母亲,父亲再婚后对其基本不监管。赵某被羁押期间,父亲因容留他人吸毒罪又被判刑。赵某平时与95岁的曾祖母一起生活,因为生活所迫,从小有小偷小摸的情况。
 
  因本案被害人也是未成年人,高淳区检察院本着“双向保护”的原则,及时为赵某指定辩护人,并联系相邻检察院对其开展矫正。鉴于赵某家中无赔偿条件,该院控申部门为被害人提供了6000元经济救助。案件审查起诉阶段,该院联合当地司法所组织其他涉案人员与被害人进行调解,最终被害人及其法定代理人出具了谅解书,请求对赵某从轻处理。综合本案情节,该院依法建议法院对赵某减轻处罚。目前,案件正在审理阶段。
 
  “青少年正处于青春期,叛逆性强,只要多给一些爱,多关心、多帮助他们,就能收到‘浪子回头金不换’的效果。”该院关工委主任赵善福感慨颇深。
 
  今年69岁的赵善福是一位退休老检察官,从事帮教工作已是第9个年头了。在高淳区检察院关工委,还有9位退休不退岗的老检察官,继续发挥着有经验、有耐心的优势,带动社会各界人士积极参加帮教工作,给予未成年人更多关心、爱护。据了解,2010年以来,该院关工委共帮助失足少年22名,帮教对象中,考取大学5人,自主创业4人,顺利参加工作3人,至今无一人重新违法犯罪。除了对涉罪未成年人帮教外,他们还对有困难的未成年人学生家庭及时伸出援手。
 
  7月11日上午,赵善福带领关工委老同志和未检干警一起,分别来到该区淳溪街道凤岭社区和淳安社区的11个贫困家庭,与13名未成年人学生牵手结对,并给孩子们送去帮困助学金。该院关工委与两个社区的贫困家庭学生结对帮困助学已有8年之久。8年来,在凤岭社区和淳安社区的平台搭建下,该院已与80名学生结对助学,并签署了帮困助学协议书。在帮教对子中,有一个连续帮困3年的家庭,今年姐姐考上了大学,弟弟也取得了“三好学生”的荣誉。
 
  借助“N”方资源
 
  共筑关护社会网络
 
  未成年人保护是一项社会系统工程,矫正救助、跟踪帮教需要未成年人父母、学校、社会保障等相关人员及机构部门的配合,需要全社会的共同关注和积极参与。2012年9月,由高淳区检察院牵头,高淳区在高淳陶瓷股份有限公司成立了全市首家涉罪外来人员社会管护教育基地。将符合无逮捕必要不捕以及附条件不起诉条件,同时在本区无监护人、无工作单位、无固定住所的“三无”涉罪未成年人纳入管护范围。基地负责提供合适的取保候审保证人和免费的食宿、衣服,并开展劳动技能培训、心理疏导、法治宣传等帮教活动。
 
  陶瓷厂的邢光富是一名老辅导员,自2012年基地成立以来,先后成功帮教14位失足未成年人重返社会。对每一个新入驻人员,他都尽其所能提供方便,安排合适的劳动岗位,进行工作技能指导。邢师傅负责对入驻人每天活动内容进行评价,记录在观护帮教日志上;每周一次与入驻人员深入谈心交流。对入驻人员在观护帮教工作站期间作出评定意见,将作为办案机关依法处理案件的参考意见。“师傅像父亲一样关心帮助我,我胃痛的时候给我买药,中秋节时还请我到他家里做客……在这里,我学到了怎么认真工作,如何与人沟通……”在给检察官的书面汇报材料中,小明(化名)写道。
 
  在检察机关的带动下,社会各界也开始更多参与帮教工作。2015年,该院又在红太阳集团设立观护帮教工作站,实现了由“管护教育”到“观护帮教”的转型升级。与红太阳集团达成赞助协议,并申请政府财政部门的专项资金,合作单位江苏博事达律师事务所也发起捐助,共同解决资金难题。
 
  对适用缓刑及不起诉的涉罪未成年人如何接力帮教,一直是一个社会大课题。2016年4月27日,该院与民盟江苏省委合作成立的“黄丝带观护帮教中心”,将帮教工作延伸至服刑结束直至顺利回归社会,形成对未成年人法律帮助、就业指导、心理指导等“七位一体”的全程化、菜单式帮教模式。
 
  “依托社会资源,构建检察机关、观护帮教工作站、学校、社区等多位一体的帮教网络体系。推动形成‘多位一体’的帮教工作格局,使每一名涉罪未成年人都能感受来自司法和社会的温暖,悔过自新,成为守法公民。”该院检察长肖水金说,这是全社会共同的责任。截止到今年6月,工作站已对29名观护对象进行观护,其中特殊观护21人,一般观护8人,全部被判处轻缓刑,平均管护期限35天。
 
  近年来,高淳区检察院先后联合团区委、民政、教育部门以及社会公益组织等,以社区、学校为阵地,围绕“童心向党”“普法教育”“犯罪预防”三个篇章,以“反对校园暴力”“爱国爱党”等为主题,将一次次“法治大餐”送进学校,受到听课师生的广泛好评。同时,该院还借助微电影、微信、QQ等电子平台,组织以青少年参与为主的大型活动,并通过征文、表演、庭审等方式,提高活动的亲历性、体验感,增强了法治宣传教育的效果。该院自编、自演的以观护教育基地、预防青少年犯罪为题材的微电影《彩虹》《陶》先后在江苏城市频道、学校、社区等展播,引起强烈社会反响。
 
  “你若安好,便是晴天。”高淳检察人对未成年人犯罪的矫正、帮教、预防,为孩子的成长撑起一片法治晴空。
  责任编辑:xiaoming
  【打印预览】   【大字 中字 小字】   【关闭窗口

免责声明:
(1)凡本网注明“来源:中国企业新闻网-中企网-商业资讯频 道” 的所有作品,版权均属于中国企业新闻网-中企网-商业资讯频道,未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。已经本网授权使用 作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国企业新闻网-中企网-商业资讯频道”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

(2)
本网转载其他媒体稿件是为了传播更多的信息,此类稿件不代表本网观点。如本网转载的稿件涉及您的版权、名誉权等问题,请尽快与本网联系,本网将依照国家相关法律法规尽快妥善处理。

(3)如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。


(4)※ 有关作品版权事宜请联系:010-56224946

 相关报道
·民革界政协委员履职创新微信群解决交通问
·创新不停步,发展不止步
·厦门创新发展取得重大突破
·金砖国家对世界科技创新贡献率持续上升
·浙江打造创新平台 助力小微企业发展
·零售创新有无限可能
 企业要闻
·公共机构能源资源计量业务培训会召开
·横渡中俄界江黑龙江活动
·庐阳区重点局召开“讲、重、作”专题警示
·已完成岱海流域14条主河道疏浚治理
·我国包装设备向智能化趋势迈进
·安徽省2高校入选2017年度全国创新创业典型
新闻焦点
海润光伏预计今年将延续亏损 新管理层也无计可施
海润光伏预计今年将延续
   历经动荡不安的第三季度后,海润光伏依旧不乐观,海润光伏预计今年将延续亏损,新管理层也无计可施。下面跟小编一起来...[全文]
·新能源车贷款比例提高
·个人买新能源车首付最低15%
·个人买新能源车首付最低15%
·美官员称中朝边境仍有贸易和金融往来 外交部回应
·特朗普连续发推盛赞中国 连推特背景都换成这合影
·铜仁供电局“电力快车”进村 快速抢修电力事故
·供暖季 河南“严打”制售使用散煤行为 努力确保
·广州市发布新能源车发展工作方案发布 力争到20
·对清洁燃料的严格要求 到2022年美国原油出口将满
·“绿色税收”开征倒计时
·全国碳市场建设进展顺利
·实现减排目标须加大行动力度
·前三季度用电市场与经济运行特点分析 经济数据情
·莱西30部新能源公交车正式投入使用 切实改善群众
频道精选
 
       
1
民革界政协委员履职创新微信群解决交
2
创新不停步,发展不止步
3
厦门创新发展取得重大突破
4
金砖国家对世界科技创新贡献率持续上
5
浙江打造创新平台 助力小微企业发展
6
零售创新有无限可能
7
科技创新要以人才为本
8
十佳国产食用植物油创新品牌出炉
9
中核集团与沙特合作开展海水提铀技术
10
携手哈罗单车 中盛阳光首次布局消费端
11
新能源车“三万公里”运营指标重新评
12
1-8月全国固定资产投资增长7.8%
13
沙特哈拉德天然气管道项目开球
14
低保兜底筑牢生活屏障 泉州市共74372人
15
西乡街道创新设置共享单车横向共管新
图片精选
 
西北分部圆满完成十九大西北电网保电任务 展现了较高的大电网掌控能力
西北分部圆满完成十九大
中国五矿在境外成功发行10亿美元永续债券 年利率为3.75%
中国五矿在境外成功发行
关于CENN | CENN周刊 | 产品与服务 | 对外合作 | CENN大事记 | 联系我们 | 
Copyright(C) 2006-2017 CHINACENN.COM All Rights Reserved