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新能源车“三万公里”运营指标重新评估
来源:中企网   发布时间:2017-09-12 19:50
  关于“三万公里”运营指标的问题,目前主管部门已经理解企业的困境,组织专家对运营车辆进行分类,目前的情况来看,大致分为两类:“三万公里”运营指标算一类,例如新能源公交车等;还有一类像通勤车、一些专用的车也在搞运营,“三万公里”可能三年都实现不了,对于这些领域的车辆再划分出一类。
 
  纵览全球,新能源汽车发展成为不可逆转的趋势,不少车企相继宣布2020-2050年,停止生产纯内燃机汽车,同时,各国不断加严的法规也趋向新能源汽车的发展。而中国,显然对新能源布局更早,“双积分”的政策加持,也使得中国新能源汽车市场发展广阔。
 
  不过,今年上半年,我国整体车市稳定增长,受政策因素影响,新能源汽车销量持续增长,但总体增速大不如前。
 
  中国汽车工业协会发布数据,2017年前6月新能源乘用车及新能源商用车累计产销分别为21.2万辆和19.5万辆,同比增长分别为19.7%和14.4%。
 
  其中,新能源乘用车累计销量为16.4辆,新能源商用车累计销量为3.1辆。而去年1-6月,我国新能源汽车共生产17.7万辆,销售17.0万辆,比上年同期分别增长125.0%和126.9%。
 
  然而,放缓的增速,也让外界担忧新能源汽车市场今年能否达到预期销量目标。一般而言,下半年的销量会好于上半年,到底能否达到预期目标,将取决于市场和政策的走向。
 
  市场走向健康?
 
  上半年19.5万辆仅完成中汽协预计80万辆年销目标的24.38%、保底目标70万辆的三分之一。对比去年同期,2016年上半年我国新能源汽车销售17万辆,占全年度50.7万辆销量的33.53%。
 
  “2017年全年新能源汽车的销量,能与去年持平就不错了。”一位业内人士在接受21世纪经济报道记者采访时称。
 
  中国汽车研究中心原主任王秉刚告诉记者,“按照一般规律,新能源汽车下半年的销量会好于上半年,下半年30万-40万辆是有可能的,50万辆有些困难,所以70万辆的预期有点难度。”
 
  但是也不乏乐观者。“新能源销量达到70万辆问题不大,但这需要看国家政策走向。骗补已经梳理好了、电池政策也基本放开、很多问题也都解决了,所以我认为,一个月销售8万辆新能源车应该不难。”中国汽车工业咨询委员会主任、原北汽集团董事长安庆衡对记者说。
 
  这一乐观预期,来源于6月的市场反馈。今年6月,新能源汽车产量达6.5万量,销量达5.9万辆,同比增长分别为43.4%和33%。从这样的增长趋势来看,实现70万辆也有希望。
 
  但J.D. Power亚太公司中国区副总裁兼董事总经理梅松林告诉记者,今年上半年,新能源汽车市场发展进入第二个节点。目前来看,中国新能源政策在初级阶段拉动了新能源汽车市场的发展,从而推动了合资企业加入国内新能源汽车竞争当中。
 
  当然,抛开政策补贴支持,市场调节才是真正促使新能源汽车发展主要力量,如何让消费者心甘情愿去买一辆新能源汽车,是未来新能源汽车主要面临的问题。
 
  “2020年,全球纯内燃机汽车销量将会下行。那时,新能源市场从政策为主要推动力,过渡到以市场为主要推动力,新能源就进入快速增长期。”王秉刚说,这取决于两个因素,一是新能源汽车性价比具有竞争力,在没有补贴的情况下,消费者可以自愿购买;二是基础设施基本完善,充电难问题基本解决。
 
  事实上,新能源汽车距离市场化推广还有一定距离。购置税和使用环节的扶持政策影响对稳定:既不能频繁调整,也不能突然退出,有助于防止对市场造成重大冲击,尤其防止市场出现断崖式下跌。
 
  重新评估三万公里运营指标
 
  在7月11日中汽协月度发布会上,相关领导透露几个新能源利好政策,其中包括:新能源汽车免征购置税政策有望持续至2025年、重新评估三万公里运营指标、电动汽车充电价格有望下降。
 
  根据财政部、国家税务总局、工信部三部委联合发布的《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,自2014年9月1日至2017年12月31日,对新能源汽车免征车辆购置税。
 
  早在今年6月底,宁德时代联合创始人、副董事长李平在西宁锂产业国际高峰论坛明确建议:2017年底免购置税政策到期,应立即研究延期方案,建议延续至2025年。
 
  “中汽协有关延长新能源汽车购置税减免政策的建议,已经递交给有关部委,正在审议当中,通过可能性极大。中汽协建议,将现有购置税减免期从2017年底,一直延至2025年。” 中国汽车工业协会副秘书长许艳华在7月11日发布会上表示。
 
  另外一则争议较大的政策是“行驶三万公里才能获取补贴”的政策。
 
  今年年初,工信部等四部委发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中提及,非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里,补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
 
  有业内人士认为,行驶3万公里才能领补贴,将给电动车分时租赁行业带来致命打击,同时也会影响新能源汽车的销量。
 
  “今年上半年新能源汽车销售市场与以往不同的是,商用车的销量减少很多。占比也能将近半数,原因主要在于政策的影响,其中‘行驶3万公里才能进行补贴’的政策对客车企业的销售影响比较大。”王秉刚表示。
 
  很显然,新政出台后,已经对新能源汽车商用车领域构成了不利影响,相关企业由于投资巨大,又无法获取补贴,便纷纷减少对商用车的布局。
 
  据记者了解,工信部不久前已经组织专家进行调研,目的是重新评估“三万公里”运营指标。
 
  对此许艳华表示,关于“三万公里”运营指标的问题,目前主管部门已经理解企业的困境,组织专家对运营车辆进行分类,目前的情况来看,大致分为两类:“三万公里”运营指标算一类,例如新能源公交车等;还有一类像通勤车、一些专用的车也在搞运营,“三万公里”可能三年都实现不了,对于这些领域的车辆再划分出一类。
 
  高额充电费用,也是消费者痛点之一。许多消费者在使用电动车过程中发现,综合花费中,电费比厂家宣传的充电费用高出3倍以上,每度电的价格在1.6-2.2元,既不节约,也会限制产业规模发展。
 
  对此,国家能源局电力司副处长谭洪江在中汽协会上明确表示:“关于电动汽车充电电价已有明确标准,2014年国家发改委价格司发布了《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》。在实行过程中,可能存在对具体条款的理解有偏差。目前,能源局已经会同有关部门对电动汽车的电价进行进一步的研究、进一步细化相应条款,确保在指导操作层面上更加明确。”
 
  根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟(充电联盟)统计,截至2017年6月,联盟内成员单位总计上报公共类充电桩171609个,充电接口173678个。其中交流充电桩62337个、直流充电桩43212个、交直流一体充电桩66060个。
 
  充电基础设施的增加以及安全性能逐步提高,消费者的痛点正在逐步解决。
  责任编辑:xiaoming
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